每經(jīng)記者 李婷 王敏杰
目前,作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)正面臨數(shù)量持續(xù)上升的貿(mào)易摩擦案件。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,僅今年上半年,我國(guó)出口產(chǎn)品就遭遇了65起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件,涉案金額已超過(guò)去年全年總額。
不過(guò),7月份,G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議上批準(zhǔn)了《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》,向全球傳達(dá)了反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的聲音,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,就中國(guó)而言,外貿(mào)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,在推進(jìn)本國(guó)以及全球貿(mào)易投資便利化,減少貿(mào)易摩擦的負(fù)面影響的同時(shí),中國(guó)已經(jīng)在加碼發(fā)力,借助“一帶一路”戰(zhàn)略、建設(shè)自貿(mào)區(qū)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合取得了階段性的成果。
貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查同比大增
在全球工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、國(guó)際貿(mào)易大幅下滑等背景下,一些國(guó)家正試圖通過(guò)貿(mào)易限制措施保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。作為全球第一貿(mào)易大國(guó),中國(guó)受到的國(guó)際貿(mào)易限制壓力則更為嚴(yán)峻。
據(jù)悉,我國(guó)受貿(mào)易摩擦影響較大的行業(yè)主要集中在鋼鐵、輕工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以及機(jī)電、化工等附加值較高的企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,2015年,鋼鐵及其制品、化工、機(jī)電產(chǎn)品三個(gè)行業(yè)遭遇的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,占總數(shù)比重為70.4%。
實(shí)際上,越來(lái)越多的國(guó)家出臺(tái)貿(mào)易限制措施,以保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)。自2014年起,二十國(guó)集團(tuán)新出臺(tái)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘就達(dá)1500項(xiàng)之多。研究還顯示,關(guān)稅改革也阻礙國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)近日指出,今年上半年,中國(guó)出口產(chǎn)品共遭遇來(lái)自17個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的65起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件,同比上升66.67%,涉案金額85.44億美元,同比上升156%。對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查立案數(shù)量前兩位的國(guó)家是美國(guó)和印度,分別為18起和15起,說(shuō)明貿(mào)易保護(hù)主義全方位抬頭。
沈丹陽(yáng)進(jìn)一步指出,中國(guó)一直是貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的最大目標(biāo)國(guó)。中國(guó)已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家,連續(xù)10年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。
“貿(mào)易摩擦案件數(shù)量的持續(xù)上升,與世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀直接相關(guān)。”CIC灼識(shí)咨詢創(chuàng)始合伙人江磊認(rèn)為,貿(mào)易摩擦持續(xù)增加帶來(lái)的負(fù)面影響包括四個(gè)方面,除了給正常貿(mào)易帶來(lái)諸多阻礙,還增加了外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)、提高了外貿(mào)成本,會(huì)對(duì)所在國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成影響,特別是比較薄弱的產(chǎn)業(yè)。同時(shí),貿(mào)易摩擦還會(huì)影響吸引外資投入的進(jìn)程。
貿(mào)易保護(hù)難解決根本問(wèn)題
7月初,中國(guó)主辦的G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議,批準(zhǔn)了《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和首份《G20全球投資指導(dǎo)原則》,其中明確反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,并決定將不采取新的保護(hù)主義的措施延長(zhǎng)至2018年。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下,貿(mào)易保護(hù)主義并不能從根本上解決各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,相反,只有審慎克制和規(guī)范使用貿(mào)易救濟(jì)措施,加強(qiáng)交流,化解摩擦,推進(jìn)貿(mào)易便利化才能實(shí)現(xiàn)各貿(mào)易國(guó)之間的互利共贏,而中國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略將深度促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合。
民盟廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)委員會(huì)副主任龔小瑋在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為,“一帶一路”是國(guó)家全方位對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略部署,自貿(mào)區(qū)是“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放合作的平臺(tái),兩大戰(zhàn)略疊加,成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的2.0版。
龔小瑋認(rèn)為,自貿(mào)區(qū)是制度創(chuàng)新和改革的高地,自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新將有利于“一帶一路”走出去引進(jìn)來(lái)的貿(mào)易便利化、投資自由化,帶來(lái)政策紅利。