□ 徐維娜
最近幾天，陰雨綿綿，濕冷的寒風(fēng)直往人的外套里鉆。外代報關(guān)行總經(jīng)理楊展走進航運中心C座，他從右側(cè)扶梯上了三樓，立刻覺得眼前一亮——
東渡口岸報檢大廳變樣了
“您好，歡迎來到東渡出入境檢驗檢疫局”，甜美的聲音從咨詢引導(dǎo)服務(wù)臺后傳出，廈門東渡檢驗檢疫局檢務(wù)科科員許毅婷面帶微笑彬彬有禮。
外代報關(guān)行總經(jīng)理楊展隨手把雨傘放進咨詢臺旁邊的雨傘架，轉(zhuǎn)身向窗口望去。報檢大廳兩側(cè)的30個窗口寬敞明亮、干凈整潔，窗前是一列銀白色的臺前椅，和整齊排列的“一米線”，電子名片識別臺上展示著各個窗口工作人員的照片、姓名、工號以及崗位名稱。環(huán)顧四周，形象展示區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢接待區(qū)、政務(wù)公開區(qū)功能清晰，劃分合理，有機結(jié)合。用于政務(wù)公開的12塊2米高的展板，分三組排列放置，公告了東渡檢驗檢疫局的機構(gòu)設(shè)置，檢務(wù)科的業(yè)務(wù)流程、青年文明號承諾和服務(wù)監(jiān)督渠道等，內(nèi)容簡潔，一目了然。懸掛墻上的叫號系統(tǒng)顯示屏滾動顯示著單證的窗口流轉(zhuǎn)節(jié)點。
廈門東渡檢驗檢疫局窗口檢查標準化建設(shè)通過驗收
休息等候區(qū)的座椅上坐著兩個正新企業(yè)的報檢員，正在饒有興趣的翻看著資料架上的業(yè)務(wù)指南，時不時的側(cè)耳交流一下。一個代理企業(yè)的報檢員正坐在填單臺電腦前仔細翻看著廈門出入境檢驗檢疫局外網(wǎng)網(wǎng)頁。
走近16號窗口，科員王曉宇著裝整齊，正在前臺處理報檢業(yè)務(wù)。他抬起頭，微笑著問道：“您好，請坐。請問需要辦理什么業(yè)務(wù)？”……
“東渡局窗口變漂亮了，形象提升了，服務(wù)更周到了。”外代報關(guān)行東渡業(yè)務(wù)部經(jīng)理楊展感嘆到。楊總是東渡局檢務(wù)科多年的行風(fēng)監(jiān)督員，他無論是在檢企會議還是在企業(yè)走訪中，都給檢驗檢疫提出了無數(shù)寶貴的意見和建議，可以說他是看著東渡局一年年進步的。
“東渡局此次開展窗口標準化建設(shè)活動，受到局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，投入了大量的人力財力物力。”東渡局檢務(wù)科科長張少榕向楊總介紹說。
“此次建設(shè)增添了全新的電子設(shè)備，如LED屏、名片識別臺、手機加油站、wifi，辦公設(shè)備如碎紙機、復(fù)印掃描一體機、除濕機，以及家具如填單臺等。對窗口進行了柜臺磨光等再改造。在公共服務(wù)區(qū)域增添了報刊雜志架，配備了飲水機、雨傘架、便民服務(wù)箱等。”
報檢大廳
根據(jù)國家質(zhì)檢總局《窗口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》及《窗口服務(wù)規(guī)范》的要求，東渡局標準化建設(shè)歷時近半年，檢務(wù)、財務(wù)、辦公室、服務(wù)中心等各部門通力合作，檢務(wù)科統(tǒng)一協(xié)調(diào)，東渡局窗口軟硬件全面升級，服務(wù)能力更上一層樓，檢務(wù)科正朝著標準化、程序化、規(guī)范化發(fā)展邁進。
東渡局在規(guī)范和加強窗口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，提出多項檢驗檢疫依法把關(guān)、服務(wù)發(fā)展的便利政策措施。
——深化通關(guān)流程改革。2011年，東渡局整合檢務(wù)、財務(wù)等窗口科室，推出“一站式服務(wù)”模式，實現(xiàn)單證“內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件”。縮短報檢流程，加快通關(guān)效率，將檢驗檢疫單證的投遞至放行時間控制在兩個小時之內(nèi)。服務(wù)舉措一經(jīng)推出，大大節(jié)約企業(yè)時間成本，得到企業(yè)充分肯定。
——加快電子信息化建設(shè)。2012年，東渡局引入電子排隊叫號系統(tǒng)和條形碼刷號系統(tǒng)兩大“電子利器”，結(jié)合開發(fā)的電子流程實時查詢系統(tǒng)，將叫號系統(tǒng)顯示屏從東渡局所在的聯(lián)檢中心三樓延伸到代理報檢企業(yè)集中辦公的一樓，真正放到報檢企業(yè)的“家門口”，他們足不出戶就可知道單證所在節(jié)點。
——提供兩大網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺。2010年檢務(wù)科會同轄區(qū)50多家報關(guān)行建立了“檢企互動QQ群”，報檢員可隨時提問，反映情況，檢務(wù)人員專人在線答復(fù)；2011年東渡局網(wǎng)站全新改版，局門戶網(wǎng)站能夠提供全面及時的政策查詢和資料下載。
——為ECFA貨物、展會貨物、臺灣水果水產(chǎn)品、晉江陸地港貨物等開辟綠色通道；實施“24小時預(yù)約服務(wù)”、“5+2”值班制度；業(yè)務(wù)咨詢實施服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制。
咨詢臺
10月份，東渡局全面推進ISO9001體系的實施，檢務(wù)科共創(chuàng)建10項作業(yè)指導(dǎo)書，內(nèi)容包含報檢、簽證、放行、備案、改單、檔案、空白單證及印章管理，全方位覆蓋檢務(wù)業(yè)務(wù)流程，程序化控制業(yè)務(wù)操作。
東渡局所有檢務(wù)窗口工作人員必須通過崗前培訓(xùn)和能力驗證取得上崗資格，并通過全國檢驗檢疫系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺學(xué)習(xí)，積極參與系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流競賽，全面提升窗口人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對業(yè)務(wù)表現(xiàn)突出的人員進行能力提升培訓(xùn)，重點培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖子。
東渡局連續(xù)多年邀請外貿(mào)企業(yè)、報檢單位在內(nèi)的10家代表作為行風(fēng)監(jiān)督員，每年發(fā)放一次調(diào)查問卷，定期召開檢企座談會，及時了解和掌握服務(wù)對象對窗口的需求和意見。
“經(jīng)過這次窗口標準化建設(shè)，東渡局真是錦上添花啊。這次真不虛此行。”楊展經(jīng)理經(jīng)過半天的參觀和座談，臉上洋溢著滿意的笑容，深情地和張少榕科長說道。
走到樓梯口，楊總拿起雨傘架上的傘，不由地再次回頭望著檢務(wù)科的窗口，窗口工作人員依然有序的忙著手頭的業(yè)務(wù)，熱情地和報檢員溝通通關(guān)中出現(xiàn)的問題。
透過窗口玻璃，“中國檢驗檢疫”六個燙金大字深深地映入眼簾，深藍色的背景墻透著一股莊嚴和肅穆的氣息。開展檢驗檢疫窗口標準化建設(shè)，不是表面上的對檢驗檢疫形象進行“整容”，而是從根本上實現(xiàn)檢驗檢疫窗口“服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風(fēng)明顯改進、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升”的目標。
叫號系統(tǒng)
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廈門檢區(qū)五窗口通過國家質(zhì)檢總局檢驗檢疫示范窗口達標驗收
12月8日，國家質(zhì)檢總局派出檢查組對各直屬局推薦的檢驗檢疫示范窗口進行達標驗收，廈門檢驗檢疫局檢區(qū)五個窗口單位通過達標驗收，分別是東渡檢驗檢疫局、象嶼保稅區(qū)辦事處、同安檢驗檢疫局、大嶝辦事處報檢窗口、漳州局漳州臺商投資區(qū)辦事處，這是全國檢驗檢疫系統(tǒng)開展的第二次達標示范窗口驗收。此前，漳州檢驗檢疫局和杏林檢驗檢疫局已被授牌為全國檢驗檢疫示范窗口。
檢查組對廈門局的窗口建設(shè)工作給予高度評價，認為廈門局領(lǐng)導(dǎo)重視窗口標準化建設(shè)，群眾肯干，工作推進有力，效果明顯，結(jié)合實際，亮點紛呈，特別是集中審單、電子監(jiān)管的應(yīng)用和“兩個平臺”建設(shè)，推進并實現(xiàn)了窗口虛擬化，以檢務(wù)窗口建設(shè)推進檢驗檢疫“大窗口”建設(shè)，真正做到了社會滿意、企業(yè)高興，在提升廈門檢驗檢疫整體形象上起到了畫龍點睛的作用。
廈門局在2011年檢驗檢疫窗口標準化達標示范建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步完善窗口標準化建設(shè)機制，全面推進窗口標準化建設(shè)，將窗口標準化建設(shè)融入“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推進窗口人員能力建設(shè)，樹立和諧有為的檢驗檢疫形象，創(chuàng)立檢驗檢疫窗口品牌，推動檢驗檢疫窗口的管理和服務(wù)水平進入領(lǐng)先行列，成為窗口行業(yè)中的排頭兵。
（吳 丹）
《中國國門時報》
