昆明市質監(jiān)局高度重視商品混凝土產品質量，把它列為工作的重中之重。從去年起，開展了商品混凝土專項整治工作，對全市商品混凝土生產企業(yè)進行了拉網式檢查，共檢查企業(yè)81家，對生產不符合強制性標準產品的企業(yè)進行了整治，并監(jiān)督整改到位，有效地保障了建筑工程質量。

    一、摸清情況，主動匯報，爭取支持。為開展好專項整治工作，昆明質監(jiān)在深入學習建材產品質量相關法律法規(guī)、產品相關標準的基礎上，對全市商品混凝土的生產狀況、企業(yè)分布情況進行了摸底，并隨機抽取部分企業(yè)進行執(zhí)法檢查，摸清了昆明市商品混凝土的質量狀況和存在問題，2011年4月向市委、市政府提交了《昆明市質監(jiān)局關于對混凝土攪拌站違法行為進行查處的請示》，市委、市政府主要領導相繼作出了重要批示，同年6月，市政府陳勇副市長主持召開了商品混凝土質量問題分析會，并對相處工作進行了安排部署。

    二、吃透標準，認真檢查，準確定性。此次專項整治是昆明市近年來開展的一次較大規(guī)模商品混凝土整治活動。為確保此次專項整治的順利實施，昆明市質監(jiān)局組織全體執(zhí)法人員學習了混凝土的設計、生產控制、驗收等國家規(guī)定，以及JGJ55-2000《普通混凝土配合比設計規(guī)程》、GB50164-92《混凝土質量控制標準》、GB50204-2002《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》等產品標準。為準確掌握文本內容，召開了相關專業(yè)技術人員研討會，并找到參與起草產品標準的專家，對產品專業(yè)技術問題進行請教，最終吃透了文件精神和文本內容。

    在檢查過程中，執(zhí)法人員耐心解釋檢查的法律依據(jù)和政策法規(guī)，一絲不拘地核查各攪拌站商品混凝土的生產記錄，重點確認了4 種違法行為：一是未按標準規(guī)定進行混凝土配合比的設計和試配，施工配合比是依據(jù)經驗和習慣隨意確定。二是生產過程中實際配合比與設計配合比、施工配合比嚴重不符，大大降低設計配合比和施工配合比中規(guī)定的水泥用量。三是在生產過程中使用的摻和物在開盤鑒定表中不反映出來。四是偽造實際配合比。

    經市質監(jiān)局案審會集體審議認為，不真實地向使用單位提供混凝土的配合比數(shù)據(jù)，違反了強制性產品標準的規(guī)定，決定按《中華人民共和國標準化法實施條例》的規(guī)定予以懲處。

    三、堅決執(zhí)行處罰決定，并監(jiān)督整改，不留后患。對這次專項整治中，存在違法行為的企業(yè)，昆明質監(jiān)全部依法實施了行政處罰。但在處罰中，根據(jù)違法情節(jié)的輕重，區(qū)別對待，情節(jié)相同，處理相同，避免了執(zhí)法不公現(xiàn)象。由于事實清楚，證據(jù)確鑿，受罰企業(yè)無一提出行政復議或行政訴訟的。

    行政處罰下達后，多數(shù)企業(yè)按期履行了處罰決定，對13個資金周轉困難的企業(yè)，昆明市質監(jiān)局分別下達了催告通知書或請申請法院強制執(zhí)行，堅決捍衛(wèi)法律的尊嚴。對于存在問題的企業(yè)，昆明市質監(jiān)局依照規(guī)定，對每家企業(yè)進行了監(jiān)督整改和現(xiàn)場指導，督促企業(yè)生產符合強制性標準的商品混凝土。并對每一個企業(yè)都進行了回訪，確保問題整改到位。

    （昆明市質監(jiān)局）