天津市南開區(qū)凌奧花園18-3-102業(yè)主（趙某：1360211xxxx）未經(jīng)衛(wèi)生許可和工商許可做外賣送外賣，更不上稅，每天剁肉噪聲不斷，任濃厚的油煙直接排到二樓和升到六樓，更不用提飯菜的衛(wèi)生質(zhì)量，打天津市12315工商監(jiān)督和衛(wèi)生部門都不管，環(huán)境監(jiān)督部門也不管，互相推卸責(zé)任，請問這種侵害人民利益，違反市場秩序的行為誰管？怎么解決？