“聽(tīng)說(shuō)，發(fā)生了兩起投訴，好在有關(guān)部門(mén)處理及時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)死傷事故。”張群有些慶幸，“一直以為進(jìn)口車(chē)貴，一分價(jià)錢(qián)一分貨，其安全性能也高，可是最近頻繁發(fā)生的召回事件，給人一種上當(dāng)受騙的感覺(jué)。”
“雖然修理召回車(chē)輛只需要一天左右的時(shí)間，但還是耽擱了工作，而且我并沒(méi)有得到誤工補(bǔ)償。”對(duì)比國(guó)外消費(fèi)者的待遇，張群頗為不平。
鬧心的不止張群一個(gè)，一些消費(fèi)者心中的疑惑更多。以前怎么沒(méi)有這么多召回，是汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量下降了嗎？同樣的召回，與國(guó)外消費(fèi)者得到的補(bǔ)償咋就不一樣？該不該召回，誰(shuí)說(shuō)了算？……
召回激增為哪般？
權(quán)威數(shù)據(jù)表明，2009年，中國(guó)以1360萬(wàn)輛的規(guī)模、超過(guò)48%的增幅，一舉成為全球汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)。今年產(chǎn)銷(xiāo)預(yù)計(jì)將超過(guò)1700萬(wàn)輛，衛(wèi)冕全球第一已無(wú)懸念。
中國(guó)正快速進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)。可是，接踵而來(lái)的是汽車(chē)召回的激增。今年3月，豐田召回RAV4；5月，長(zhǎng)安福特馬自達(dá)召回09款福克斯轎車(chē)；6月，廣汽本田召回部分奧德賽轎車(chē)，法國(guó)雷諾召回部分進(jìn)口雷諾拉古那III轎車(chē)……
據(jù)悉，上半年，各大汽車(chē)廠家在中國(guó)共實(shí)施了33起召回，平均不到一周就有一次，召回?cái)?shù)量高達(dá)58.5萬(wàn)多輛，為歷年之最。而自2004年10月1日中國(guó)實(shí)施《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》以來(lái)，一共才召回了211次、300多萬(wàn)輛汽車(chē)。
頻率加快，數(shù)量大增，汽車(chē)召回在中國(guó)正在成為一種常態(tài)。對(duì)此，汽車(chē)零部件研究專(zhuān)家劉揚(yáng)分析說(shuō)，產(chǎn)銷(xiāo)量和保有量規(guī)模大了，召回的概率必然加大。
“今年召回量大增，可能與豐田‘踏板門(mén)’有關(guān)，即便是一些小缺陷，廠商也不敢隱瞞了，風(fēng)險(xiǎn)太大。”劉揚(yáng)說(shuō)。
海南馬自達(dá)汽車(chē)服務(wù)部的陳文海則認(rèn)為，以前，中國(guó)幾乎成了“缺陷汽車(chē)免疫區(qū)”，只有大規(guī)模的銷(xiāo)售卻沒(méi)有大規(guī)模的召回。如今有了大規(guī)模的召回，應(yīng)注重做好配套的保障體系。
不過(guò)，在采訪汽車(chē)廠商時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)幾乎沒(méi)有人愿意談?wù)撈?chē)召回問(wèn)題。一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)：“不對(duì)其他廠商作評(píng)價(jià)，是我們的行規(guī)。而且，說(shuō)不定哪天自己生產(chǎn)的汽車(chē)也會(huì)面臨召回事件。”
為何“差別化”對(duì)待？
豐田汽車(chē)“踏板門(mén)”之后，消費(fèi)者對(duì)“召回”兩字愈發(fā)敏感。
“汽車(chē)召回后不放心，不召回更不放心。很多車(chē)明明出現(xiàn)問(wèn)題了，廠商卻不承認(rèn)，不理賠也不給修理。”車(chē)主羅小娟說(shuō)，“現(xiàn)在，很多汽車(chē)的零部件都是同一供應(yīng)商。一款車(chē)召回了，另外品牌的車(chē)卻依然在路上跑，這真讓人捏把汗。”
記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，在很多召回案例中，汽車(chē)廠商一般選擇先抵賴(lài)，或者回避，實(shí)在賴(lài)不掉，才選擇召回。
2009年5月28日，天津李先生（網(wǎng)名“趴趴熊”）購(gòu)買(mǎi)的Jeep牧馬人汽車(chē)在翡翠島自駕游時(shí)發(fā)生自燃。報(bào)險(xiǎn)后，克萊斯勒公司到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了拍照，卻遲遲不對(duì)車(chē)輛問(wèn)題進(jìn)行解釋。7月4日，一位天津車(chē)主駕駛的牧馬人再次發(fā)生自燃。至此，同一款牧馬人越野車(chē)發(fā)生自燃事故多達(dá)6起。
“鐵證如山，克萊斯勒公司卻借口牧馬人自燃是個(gè)案，回避設(shè)計(jì)缺陷問(wèn)題；借口車(chē)輛燒毀，無(wú)法查明原因；借口非法改裝，意圖逃避理應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。”“趴趴熊”在網(wǎng)上留言說(shuō)，“8月4日，國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心工作人員在互聯(lián)網(wǎng)上看到了關(guān)于該車(chē)自燃的報(bào)道后介入調(diào)查……11月18日，克萊斯勒（中國(guó)）公司才針對(duì)涉及中國(guó)市場(chǎng)的1809輛Jeep牧馬人，遞交了召回申請(qǐng)。”
召不召回？召回后損失如何補(bǔ)償？一些全球品牌的廠商在這些問(wèn)題上“內(nèi)外有別”的態(tài)度、方式和標(biāo)準(zhǔn)，讓中國(guó)消費(fèi)者感到氣憤。
第三方何時(shí)介入？
針對(duì)上述現(xiàn)象，廣汽本田售后服務(wù)部的謝欽成卻說(shuō)：我們都是按照現(xiàn)行的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》執(zhí)行的，可能消費(fèi)者會(huì)認(rèn)為不夠“以人為本”，但從廠商的立場(chǎng)出發(fā)，這一切又都沒(méi)有違反中國(guó)的相關(guān)規(guī)定。
他舉例說(shuō)，在今年豐田汽車(chē)召回事件中，由于隱瞞汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題，豐田公司向美國(guó)支付了1000億日元的質(zhì)量保證金。而按照中國(guó)現(xiàn)行的規(guī)定，對(duì)企圖隱瞞缺陷的汽車(chē)制造商最高罰款3萬(wàn)元。
現(xiàn)在，這些問(wèn)題有望得到改進(jìn)。7月2日，《汽車(chē)產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》征求意見(jiàn)稿出臺(tái)。它對(duì)2004年出臺(tái)的《缺陷汽車(chē)召回管理規(guī)定》做了修改，規(guī)定廠家隱瞞汽車(chē)缺陷，最高罰一半貨款。同時(shí)，它還規(guī)定：“汽車(chē)產(chǎn)品的進(jìn)口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商應(yīng)當(dāng)將境外生產(chǎn)者的召回信息同步向主管部門(mén)通報(bào)。”這有望根治一些汽車(chē)廠家在中國(guó)的召回時(shí)效常常晚于海外市場(chǎng)的頑疾。
然而，問(wèn)題并不這樣簡(jiǎn)單。劉揚(yáng)說(shuō)，中國(guó)與國(guó)外的召回制度有一些不同，最大的區(qū)別在于執(zhí)行主體不一樣。美國(guó)由國(guó)家公路交通安全局執(zhí)行，日本由國(guó)土交通省負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，中國(guó)則由質(zhì)檢部門(mén)擔(dān)此重任。召回制度實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，執(zhí)行層面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)欠缺，都會(huì)影響這一制度的效用。
多家汽車(chē)廠商認(rèn)為，汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越快，在召回制度執(zhí)行時(shí)，質(zhì)檢部門(mén)對(duì)于汽車(chē)召回技術(shù)認(rèn)定是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因此，迫切需要設(shè)立一個(gè)更加專(zhuān)業(yè)、公正、權(quán)威和獨(dú)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢測(cè)和認(rèn)定，以明確區(qū)分產(chǎn)品的“系統(tǒng)性缺陷”與“偶然性缺陷”。
“沒(méi)有獨(dú)立而公正的第三方機(jī)構(gòu)，會(huì)使得召回政策在執(zhí)行與監(jiān)督的過(guò)程中為商業(yè)利益的操作留下巨大的空間。”一些專(zhuān)業(yè)人士說(shuō)。
謝欽成坦言，我國(guó)在“及時(shí)發(fā)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)品問(wèn)題、全程監(jiān)督汽車(chē)企業(yè)的召回執(zhí)行、強(qiáng)制生產(chǎn)廠商實(shí)行召回”等方面尤顯不足。因此，非常需要借鑒國(guó)際先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。