最近有報道,由于車改,一些地方公務(wù)員購車數(shù)量增加。
按照一些地方的車改方案,除省管干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車外,所有單位公務(wù)車都采取一刀切處理,有近90%公務(wù)用車將做拍賣處理;其次是實行用車補貼按檔次發(fā)放;禁止公車私用;對公車駕駛員人性化分流。所以,公車配備大量減少,大多數(shù)公務(wù)員使用公務(wù)車的機會也很少,但是繁忙的公務(wù)需要交通工具,公務(wù)員必然要自行購車。
現(xiàn)在媒體關(guān)注的焦點集中于政府公務(wù)車采購自主品牌,有的媒體甚至歡呼“自主品牌汽車發(fā)展的春天到了”。但是現(xiàn)在看,公務(wù)車的配備范圍將大大縮小,省部級以下官員不再配備專車,有的地區(qū)可能不再保留作為一般通勤工具的公務(wù)車,所以公務(wù)車采購數(shù)量將大幅度減少。中央規(guī)定公務(wù)車8年更換,此次車改也不會一次性全部換成自主品牌,所以對公務(wù)車采購,自主品牌不應(yīng)抱太大的希望。
據(jù)報道,目前有400萬輛黨政機關(guān)公務(wù)車,如果真能嚴格執(zhí)行車改辦法,可能壓縮到200萬輛左右,每年的更新數(shù)量大約只有25萬輛。當(dāng)然還有其他公務(wù)車(如事業(yè)單位、國企),它們可能不受黨政機關(guān)采購公務(wù)車辦法的限制,會要求降低標準,減少配備數(shù)量,但是可能允許購買國內(nèi)生產(chǎn)的汽車。
溫州市車改的思路是“近程貨幣化補貼,遠程市場化租車”,也就是對市區(qū)內(nèi)的公務(wù)交通,實行限額貨幣補貼。縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部遠程和應(yīng)急公務(wù)可向由市交運集團組建的公務(wù)用車服務(wù)公司租車,其他人員以公共交通方式解決,可按規(guī)定報銷費用,并實行節(jié)約獎勵政策。其他人員自行解決遠程公務(wù)交通工具的,可按公共交通費用標準給予補貼。
貨幣化補貼標準是根據(jù)單位工作性質(zhì)和繁忙程度,分成一、二、三類單位,正縣實職每月補貼一類單位3100元,二類2800元,三類2500元;副縣實職至科員實施一類單位2400元-500元,二類2200元-400元,三類2000元-300元。
美國聯(lián)邦管理條例,公務(wù)車必須使用政府車牌,必須在車身標有“僅供官方使用”、“美國政府”、單位全名等,“不可以使用政府支配或租賃的機動車用做住所和辦公地點之間的交通工具”,“如果一名雇員故意使用或授權(quán)使用一輛機動車用于非官方用途,該名雇員將被所在機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)停職至少一個月或者被開除”。
如果我們的政府能夠嚴格限制公車私用,發(fā)車補就會起到鼓勵私車公用的作用,公務(wù)員必然要購買私車。公務(wù)員私人購車不受政府采購規(guī)定的限制,和一般的私人購車一樣,沒有等級的限制,可以自行選擇品牌、排量、價位,可以購買SUV,也可以買豪華汽車。在一些不發(fā)達地區(qū),由于收入水平不高,基層公務(wù)員可能會采購低價乘用車,但是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),公務(wù)員普遍收入較高,再加上其他途徑的收入,完全可以購買好一些的汽車。