2012年，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩曾公開表示，在中國(guó)，絕對(duì)不能鼓勵(lì)那種大尺寸、大排量豪華型汽車的發(fā)展，中國(guó)人多地少，基本國(guó)情決定了我們不能走那條路。從政策來(lái)說(shuō)，未來(lái)國(guó)家一方面會(huì)加大公共交通的發(fā)展，另一方面更會(huì)鼓勵(lì)一些小尺寸、小排量、小型汽車的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。
“比如說(shuō)，3.5米以內(nèi)的車和5米的車相比，能不能減半或者按60%收停車費(fèi)？因?yàn)樗加玫牡缆焚Y源、占用的停車場(chǎng)資源都是很小的。在道路不增加的情況下，通過(guò)推行小尺寸的車也能夠增加汽車的銷售。”
苗部長(zhǎng)這番話讓環(huán)保人士看到了希望。然而，2012年的車市走向卻與他的倡議截然相反。數(shù)據(jù)顯示，2012年，豪華車品牌的銷量幾乎無(wú)一例外都實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，寶馬、奧迪、捷豹路虎等品牌的銷量增幅都超過(guò)30%。同時(shí)，中高端品牌的市場(chǎng)份額也大幅增加，尤其是加長(zhǎng)版車型幾乎是出一款火一款。相反，小排量車和A00級(jí)車型市場(chǎng)卻進(jìn)一步萎縮，整個(gè)2012年，很難再見到有什么新款精品小車上市。
豪華品牌和中高端品牌的銷量上漲有多重原因。從消費(fèi)者自身看，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的提高，消費(fèi)者收入逐漸增加，需求也越來(lái)越多元化，掀起了一輪汽車增購(gòu)換購(gòu)的潮流。有人士預(yù)計(jì)，未來(lái)十年，國(guó)內(nèi)對(duì)豪華車的需求將逐步提高，豪華車市場(chǎng)巨大的潛力會(huì)逐步釋放出來(lái)。
國(guó)內(nèi)炫富比富的風(fēng)氣也助長(zhǎng)了這類車型的銷量攀升。在國(guó)內(nèi)，汽車除了代步工具之外，還附有多層含義。購(gòu)買豪華車依然是身份、地位和品質(zhì)的象征。豪華及中高端產(chǎn)品的增加和價(jià)格的整體下滑，進(jìn)一步刺激了這種消費(fèi)需求。
從產(chǎn)品來(lái)看，豪華車價(jià)格的下降也是重要原因。由于歐債危機(jī)的影響，歐洲車市持續(xù)不景氣，中國(guó)車市的潛力卻不斷釋放。這使得各跨國(guó)車企紛紛押寶中國(guó)，加快了拓展中國(guó)市場(chǎng)的步伐。2012年，豪華品牌引進(jìn)產(chǎn)品和拓展網(wǎng)絡(luò)的速度進(jìn)一步加快，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。年初由豪華品牌引起的降價(jià)潮幾乎持續(xù)了一年之久，這場(chǎng)價(jià)格大戰(zhàn)不僅推倒了車市降價(jià)的多米諾骨牌，也引燃了豪華及中高端車的消費(fèi)潮。
各大城市實(shí)施的限購(gòu)政策進(jìn)一步抑制了小排量和小型車的銷售，刺激了中高端車型和豪華車的增長(zhǎng)。2012年，廣州繼北京和貴陽(yáng)之后實(shí)施限車政策。其細(xì)則規(guī)定，消費(fèi)者第二次購(gòu)車時(shí)不能超過(guò)此前車型的排量，該細(xì)則使得消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)一步到位，直接選擇了大排量豪華及中高端車型。
說(shuō)“豪華和中高端品牌不節(jié)能不環(huán)保”顯然是片面的。為了在中國(guó)市場(chǎng)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，各豪華品牌和中高端品牌采取多種措施迎合節(jié)能環(huán)保的大潮。例如，有的品牌推出了排量更小的產(chǎn)品，有的采用更先進(jìn)的動(dòng)力總成，有的采用輕量化車身技術(shù)，有的率先安裝了怠速啟停系統(tǒng)，有的推出了新能源產(chǎn)品等，這都有助于節(jié)能環(huán)保的實(shí)現(xiàn)。
從國(guó)家層面看，相關(guān)部門也采取多種措施倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保。例如將汽車消費(fèi)稅最高提升至40%，按排量大小征收車船稅，對(duì)1.6升及以下車型實(shí)施購(gòu)置稅減半政策，汽車下鄉(xiāng)政策、為節(jié)能汽車提供補(bǔ)貼等。這些政策很大程度上促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和銷售，豪華品牌紛紛推出更低排量的SUV產(chǎn)品就是個(gè)很好的例子。
然而，與小排量車型相比，中高端和豪華車型耗費(fèi)的資源、占用的道路和停車面積依然更多。這類車型的持續(xù)暢銷不僅加劇了資源消耗和道路擁堵問(wèn)題，也抵消了國(guó)家在節(jié)能減排方面做出的努力。如何讓2013年的車市更加節(jié)能、更加環(huán)保，是相關(guān)部門面臨的棘手難題。
形勢(shì)是嚴(yán)峻的。從能源來(lái)看，我國(guó)石油對(duì)外依存度已經(jīng)由2000年的30%上升至2011年的56%，2012年這個(gè)數(shù)字達(dá)到了60%。預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到70%。能源緊缺將成為中國(guó)車市脖頸上的第一道枷鎖。
與此同時(shí)，交通擁堵和排放壓力也日益嚴(yán)峻。2012年，北京機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過(guò)500萬(wàn)輛，每年還在增加20萬(wàn)輛。從全國(guó)來(lái)看，機(jī)動(dòng)車保有量也在以每年1900萬(wàn)輛的速度增加，隨之而來(lái)的停車難、堵車問(wèn)題將更加嚴(yán)重。從排放看，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢曾明確表示，北京PM2.5主要的構(gòu)成是VOC揮發(fā)性有機(jī)化合物，其最大的“貢獻(xiàn)”在于汽車尾氣排放，這就是今后北京對(duì)PM2.5防治的重點(diǎn)。
環(huán)保人士認(rèn)為，目前政策對(duì)大排量車依然過(guò)于寬容，建議提高對(duì)大排量車的征稅力度，敦促?gòu)S家生產(chǎn)、消費(fèi)者購(gòu)買更節(jié)能的小排量車。“從全球范圍看，隨著油價(jià)的升高、社會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染的關(guān)注，排量做減法勢(shì)必成為潮流。例如較發(fā)達(dá)的歐洲市場(chǎng)和日韓市場(chǎng)都推崇小排量車，美國(guó)市場(chǎng)雖然歷來(lái)喜歡大排量SUV，但油價(jià)飆升也讓小排量車尤其是小排量混合動(dòng)力車日趨流行。唯獨(dú)在中國(guó)，由于政策太寬容，目前大排量豪華車依然風(fēng)行。”
以車船稅為例，新車船稅法規(guī)定，乘用車車船稅按排氣量分為7檔征收，排量大者多繳稅。該規(guī)定雖然體現(xiàn)了鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保的精神，但促進(jìn)減排的意義并不大。例如車船稅最高一檔額度僅為5400元，這筆數(shù)目對(duì)大排量車主來(lái)說(shuō)不是什么障礙，靠5400元抑制大排量車消費(fèi)如同螳臂擋車。
再看消費(fèi)稅，目前國(guó)家對(duì)4.0升以上大排量車的消費(fèi)稅已經(jīng)達(dá)到了車價(jià)的40%，對(duì)3.0升～4.0升排量的消費(fèi)稅達(dá)到25%，雖然一定程度上降低了大排量車的銷量，但依然沒(méi)有根治大排量車暢銷的問(wèn)題。去年至今，豪華車市場(chǎng)的迅猛增速已經(jīng)說(shuō)明了這一點(diǎn)。
除了提高大排量車的稅費(fèi)外，還有人士建議修改地方政府的限購(gòu)政策。北京和廣州的經(jīng)驗(yàn)表明，限購(gòu)的結(jié)果只能是自主品牌的進(jìn)一步萎縮。排量小、尺寸小的自主品牌推出大城市，排量大、尺寸大的豪華品牌熱銷，與國(guó)家的節(jié)能環(huán)保理念南轅北轍。2013年的城市限購(gòu)政策理應(yīng)給小排量自主品牌一條出路，而不應(yīng)再是自主品牌哭、高端品牌笑。
總之，國(guó)家為節(jié)能減排花費(fèi)的真金白銀不能打水漂，節(jié)能減排的成效不能讓暢銷的大排量車抵消，節(jié)能減排的理念更不不能與車市現(xiàn)狀南轅北轍。2013年，是該來(lái)點(diǎn)猛料為車市糾偏、促進(jìn)節(jié)能減排了。
