近日,關(guān)于新一輪汽車下鄉(xiāng)政策是否會(huì)出臺(tái),成為了業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn),贊成和反對(duì)的聲音各半。于汽車企業(yè)來(lái)講,特別是生產(chǎn)微型客車、小排量汽車等汽車企業(yè)特別期待這樣一個(gè)新政策出臺(tái),以期拉動(dòng)其汽車產(chǎn)銷。但在筆者看來(lái),新一輪汽車下鄉(xiāng)政策即使出臺(tái),其對(duì)汽車市場(chǎng)的拉動(dòng)作用也將遠(yuǎn)低于第一輪汽車下鄉(xiāng)政策。
眾所周知,汽車下鄉(xiāng)是根據(jù)國(guó)務(wù)院在2009年1月14日公布的《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》提出的一項(xiàng)惠農(nóng)政策,是國(guó)務(wù)院作出的重要決策,既是實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)的需要,也是拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。2009年3月1日至12月31日,對(duì)購(gòu)買(mǎi)1.3升及以下排量的微型客車,以及將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢換購(gòu)輕型載貨車的,給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。2010年初,“汽車下鄉(xiāng)”政策實(shí)施延長(zhǎng)一年至2010年12月31日。應(yīng)該來(lái)講,汽車下鄉(xiāng)政策實(shí)施近兩年來(lái),真正受益最大的無(wú)疑是微型客車也就是交叉乘用車。2009年和2010年,國(guó)內(nèi)交叉乘用車的銷量分別達(dá)到195萬(wàn)輛和249.2萬(wàn)輛,同比分別增長(zhǎng)達(dá)到83.4%和27.8%。但是值得注意的是,實(shí)現(xiàn)交叉乘用車2009年和2010年高速增長(zhǎng)的并非僅汽車下鄉(xiāng)一個(gè)政策的的“功勞”,另一個(gè)刺激效應(yīng)來(lái)自于汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策。也是在2009年1月14日公布的《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中提出了,自2009年1月20日至12月31日,對(duì)1.6升及以下小排量乘用車減按5%征收車輛購(gòu)置稅。而2010年初至2010年12月31日,則對(duì)1.6升及以下小排量乘用車減按7.5%征收車輛購(gòu)置稅。如果從數(shù)據(jù)上來(lái)比較,可以看到購(gòu)置稅優(yōu)惠政策對(duì)于交叉乘用車的刺激作用要高于汽車下鄉(xiāng)政策。2009年,交叉乘用車實(shí)施的增速高達(dá)83.4%,但到了2010年,這一增速則大幅下降到了27.8%。而2010年,汽車下鄉(xiāng)政策并沒(méi)有變化,而汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠則予以了減半優(yōu)惠。雖然按照規(guī)律來(lái)講,一項(xiàng)政策實(shí)施帶來(lái)的刺激效果是逐年減退的,但從2010年較2009年交叉乘用車銷售增速下降的55.6個(gè)百分點(diǎn)的下降幅度來(lái)看,明顯可以感覺(jué)到汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策相較于汽車下鄉(xiāng)政策對(duì)交叉乘用車的拉動(dòng)作用更加明顯。
而對(duì)于傳言要出臺(tái)的第二輪汽車下鄉(xiāng)政策,我們可以看到的一個(gè)新的大背景是,在傳言第二輪汽車下鄉(xiāng)政策出臺(tái)的同時(shí),我們并沒(méi)有聽(tīng)到說(shuō)會(huì)有第二輪的汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策有出臺(tái)的可能性。因此,僅從這個(gè)方面看,第二輪汽車下鄉(xiāng)政策即使出臺(tái),也難再見(jiàn)第一輪汽車下鄉(xiāng)政策實(shí)施交叉乘用車銷售的空前盛況。
另一方面,目前中國(guó)汽車市場(chǎng)又出現(xiàn)了一個(gè)新的消費(fèi)特征,那就是整個(gè)汽車市場(chǎng)的消費(fèi)升級(jí)。也就是說(shuō),代表低檔的交叉乘用車,實(shí)際上開(kāi)始會(huì)日益的出現(xiàn)市場(chǎng)的萎縮。原本打算購(gòu)買(mǎi)此類車型的消費(fèi)者或者會(huì)開(kāi)始向兼顧舒適與拉貨功能的皮卡等車型轉(zhuǎn)移。在筆者看來(lái),目前中國(guó)汽車市場(chǎng)交叉乘用車的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到極限,要想在當(dāng)前這個(gè)規(guī)模之上再有較明顯的增長(zhǎng),估計(jì)已經(jīng)很困難。從當(dāng)前生產(chǎn)交叉乘用車汽車企業(yè)的產(chǎn)銷來(lái)看,特別是2012年以來(lái),產(chǎn)銷表現(xiàn)相對(duì)較好的企業(yè),無(wú)疑都將營(yíng)銷目標(biāo)轉(zhuǎn)移到了國(guó)外,也就是說(shuō),誰(shuí)做好了國(guó)外市場(chǎng),誰(shuí)才會(huì)在今年的中國(guó)交叉乘用車市場(chǎng)上會(huì)有相對(duì)較好的表現(xiàn)。而這樣一種狀態(tài),也從某種角度暗示了,即使新一輪汽車下鄉(xiāng)政策出臺(tái),對(duì)于交叉乘用車銷售的刺激作用也是會(huì)相較于第一輪汽車下鄉(xiāng)政策會(huì)有明顯減弱的。
而實(shí)際上,如果從目前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及整個(gè)汽車市場(chǎng)等角度來(lái)考慮,出臺(tái)新一輪的汽車下鄉(xiāng)政策似乎也并不是很緊迫。國(guó)內(nèi)外多家知名機(jī)構(gòu)和多位知名專家都紛紛表示,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底并實(shí)現(xiàn)了弱勢(shì)反彈,而對(duì)于明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)期,上述機(jī)構(gòu)和人士也紛紛看好,均認(rèn)為會(huì)好于今年。而宏觀經(jīng)濟(jì)的反彈,也直接反應(yīng)到了汽車市場(chǎng)的整體表現(xiàn)上。
眾所周知,今年第二季度中國(guó)GDP增速為7.6%,成為12個(gè)季度以來(lái)首次跌破8%,而今年第三季度中國(guó)GDP增速更是進(jìn)一步下滑到了7.4%,而這樣的一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)也直接的反映到了車市上,今年前10個(gè)月,特別是6月份以來(lái),汽車市場(chǎng)就基本出現(xiàn)逐月的環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)。不過(guò),從10月份開(kāi)始,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)明顯出現(xiàn)觸底反彈,有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)第四季度的GDP增速將回升到7.7%,而10月份中國(guó)汽車市場(chǎng)也出現(xiàn)了明顯反彈,在9月份出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)后,10月份實(shí)現(xiàn)了5.3%的正增長(zhǎng)。因此,中國(guó)汽車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)也正在伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)而走向反彈。
此外,經(jīng)過(guò)近幾年的高速發(fā)展,中國(guó)汽車的保有量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)成倍的增長(zhǎng),雖然說(shuō)汽車下鄉(xiāng)政策針對(duì)的是農(nóng)村市場(chǎng),也即沒(méi)有什么交通擁堵的壓力,但對(duì)于我國(guó)的能源安全以及環(huán)境保護(hù)造成的壓力也是空前的。因此,出臺(tái)新一輪的汽車下鄉(xiāng)政策,無(wú)疑也會(huì)增加我國(guó)的能源安全壓力。
綜上所述,新一輪汽車下鄉(xiāng)政策對(duì)于汽車市場(chǎng)的拉動(dòng)作用是有限的,而從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)、汽車市場(chǎng)走勢(shì)以及能源安全等角度去考慮,新一輪汽車下鄉(xiāng)政策的出臺(tái)也并不是十分的緊迫。