為了保障校車(chē)通行和停靠安全,《征求意見(jiàn)稿》對(duì)校車(chē)享有的優(yōu)先權(quán)作了規(guī)定,包括:
校車(chē)運(yùn)載學(xué)生時(shí),應(yīng)當(dāng)按照公安部門(mén)規(guī)定的位置放置校車(chē)標(biāo)牌,開(kāi)啟校車(chē)標(biāo)示燈,按照經(jīng)審核確定的線路行駛。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)經(jīng)過(guò)路線狀況、交通流量和交通安全設(shè)施的管理。交通警察遇到運(yùn)載學(xué)生的校車(chē)時(shí),應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車(chē)優(yōu)先通行。
校車(chē)運(yùn)載學(xué)生時(shí),可以在公交專(zhuān)用車(chē)道以及其他禁止社會(huì)車(chē)輛通行但允許公交車(chē)輛通行的路段行駛。
校車(chē)在道路上停車(chē)上下學(xué)生時(shí),應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停車(chē),開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,由駕駛?cè)藢⑼\?chē)示意牌伸出車(chē)窗,后方車(chē)輛應(yīng)當(dāng)停車(chē)等待,禁止超越;道路無(wú)中間隔離帶的,對(duì)面駛來(lái)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)停車(chē)等待。下車(chē)學(xué)生需橫穿馬路時(shí),車(chē)輛應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行。
過(guò)渡期不超3年,過(guò)渡期內(nèi)接送幼兒、小學(xué)生的專(zhuān)用校車(chē)不能滿足需求,可使用其他載客汽車(chē)
“性質(zhì)定位不準(zhǔn),責(zé)任就劃分不清。校車(chē)服務(wù)應(yīng)該是‘學(xué)校教育后勤保障的社會(huì)化’,是由全社會(huì)共同承擔(dān)的問(wèn)題。因此,政府不應(yīng)對(duì)校車(chē)的服務(wù)運(yùn)營(yíng)大包大攬,而是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保障校車(chē)運(yùn)營(yíng)、運(yùn)行的安全。”袁桂林教授指出。
據(jù)此,《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定,教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度并監(jiān)督落實(shí),審核校車(chē)使用申請(qǐng),查處學(xué)校違反校車(chē)安全管理規(guī)定的 行為,組織開(kāi)展學(xué)校交通安全宣傳教育等;公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)審查校車(chē)安全技術(shù)條件,辦理校車(chē)注冊(cè)登記并核發(fā)校車(chē)標(biāo)牌,對(duì)校車(chē)進(jìn)行定期檢驗(yàn),審核校車(chē)駕駛?cè)速Y 格,查處校車(chē)交通違法行為,查處取締上路行駛的非法校車(chē),并配合教育部門(mén)組織開(kāi)展學(xué)校安全宣傳教育。
明確學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供單位保障校車(chē)安全的責(zé)任也是本次《征求意見(jiàn)稿》的重要內(nèi)容。比如,配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全校車(chē)安 全管理制度,明確各自的安全管理責(zé)任。使用校車(chē)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生搭乘校車(chē)的安全守則,指派照管人員隨校車(chē)全程照管乘車(chē)學(xué)生,采取有效措施保障學(xué)生乘坐校 車(chē)安全。
余凌云說(shuō):“校車(chē)服務(wù)及其安全等問(wèn)題的背后是復(fù)雜的社會(huì)管理問(wèn)題,涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育均衡發(fā)展、道路交通建設(shè)和管理等諸多現(xiàn)實(shí)因素。”因 此,《征求意見(jiàn)稿》提出,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,規(guī)定不超過(guò)3年的過(guò)渡期,在該期限內(nèi),用于接送幼兒、小學(xué)生的專(zhuān)用校 車(chē)不能滿足需求的,可以使用其他取得校車(chē)標(biāo)牌的載客汽車(chē)。