中新社北京9月2日電 (記者 石巖)“對于月餅稅不滿的背后，是普通民眾，特別是中低收入階層感覺稅收負(fù)擔(dān)過重，且在再分配過程中沒有體現(xiàn)足夠的公平性。”接受中新社記者采訪時(shí)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)博士生導(dǎo)師蔣選如是說。

　　中秋節(jié)前夕，圍繞單位發(fā)月餅有沒有必要征稅的討論再度升溫。面對爭議，北京地稅局2日表示，現(xiàn)行稅制中并無“月餅稅”，省級稅務(wù)機(jī)關(guān)不能隨意開征稅種。

　　“的確沒有‘月餅稅’這一稅種，”蔣選說：“這種稅其實(shí)就是實(shí)物性的個(gè)人所得稅。”

　　而就月餅稅實(shí)質(zhì)上屬于個(gè)稅一說，有輿論質(zhì)疑，一盒月餅已繳納了增值稅和營業(yè)稅，單位發(fā)放還須再繳個(gè)稅，是否有重復(fù)征稅之嫌？

　　事實(shí)上，增值稅和營業(yè)稅均屬間接稅，不同于個(gè)稅等直接稅，間接稅在中國目前稅制下，屬于“大頭”。單單增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅這三大流轉(zhuǎn)稅就占整個(gè)稅收的半數(shù)以上。間接稅的最大特點(diǎn)就是稅負(fù)具有轉(zhuǎn)嫁性和隱蔽性，具體來說，就是稅收藏在價(jià)格當(dāng)中，不易被人察覺。

　　“民眾能夠?qū)Υ颂岢鲑|(zhì)疑，這背后本身就是一種進(jìn)步。”蔣選說：“這提醒稅務(wù)部門在制定相關(guān)規(guī)則時(shí)，一定要做到有理有據(jù)、設(shè)計(jì)合理。”

　　但讓蔣選擔(dān)憂的是，在涉及一些法律沒有明確的“模糊地帶”時(shí)，有著謀利沖動(dòng)的政府總擺出積極參與的架勢，“二話不說，先征再說”。這一點(diǎn)，在最近的月餅稅及夫妻房產(chǎn)加名稅上，均有體現(xiàn)。

　　近期，部分地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)對婚前房產(chǎn)征收“加名稅”引發(fā)公眾質(zhì)疑。幾番攻守后，財(cái)政部1日表示，關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。

　　解決上述問題的根本之策，在于“明確稅收不是稅務(wù)部門一家說了算的，應(yīng)有一個(gè)博弈的過程，在博弈中實(shí)現(xiàn)溝通、協(xié)調(diào)和平衡。”蔣選認(rèn)為，“這樣才可以最大程度的避免相關(guān)政策的隨意性及可能產(chǎn)生的腐敗。”

　　蔣選強(qiáng)調(diào)，他對圍繞月餅稅的關(guān)注和討論持歡迎態(tài)度，因?yàn)檫@種討論“有望進(jìn)一步促進(jìn)納稅人意識乃至公民意識的提高”。

　　針對民眾對稅收關(guān)切度的日益高漲，蔣選認(rèn)為，政府應(yīng)因勢利導(dǎo)，在普及稅務(wù)知識的同時(shí)，探索進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)稅收乃至政府收支的公開、透明，“讓老百姓知道自己的錢為什么交，用到哪了。”(完)