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寬帶上網(wǎng)封殺1拖N起爭議 用戶運營商各執(zhí)一詞

2008-03-11 14:57    中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)-人民郵電報    蔣水林    

  最近,一些地方出現(xiàn)了電信運營商封殺寬帶用戶多臺電腦共享一條ADSL線路上網(wǎng)的事件,在社會上引發(fā)了熱烈的討論。那么,運營商到底應(yīng)不應(yīng)該封殺ADSL“1拖N”用戶呢?對于寬帶上網(wǎng)“1拖N”問題應(yīng)該如何看待和處理呢?

  電信公司的網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人透露,電信和用戶在簽署寬帶服務(wù)協(xié)議時已經(jīng)明確告知,未經(jīng)電信公司書面同意,用戶不得將電信提供的寬帶接入服務(wù)提供給第三方使用。通過分析檢查同一IP地址的數(shù)據(jù)包是否有多個MAC地址,就可以判定用戶是不是共享上網(wǎng),這是可監(jiān)控的。監(jiān)控的目的是防止黑網(wǎng)吧和一些出租屋業(yè)主非法串機、多家合用。幾臺電腦合用一條線上網(wǎng)會帶來網(wǎng)絡(luò)速度不穩(wěn)定、容易掉線等問題,同時給服務(wù)器帶來了更重的負擔。

  用戶方則認為,上網(wǎng)費用太貴,才會出此下策,多接幾臺電腦也沒多占流量。而從法律的角度來說,就合同本身而言,用戶超出了“一拖二”范圍,確實違反了消費合同,電信封殺亦是有所依據(jù)的。但一些法律人士同時認為,合同本身制訂得卻未必合理。家庭用戶從沒有電腦到一臺電腦到多臺電腦,是社會發(fā)展的必然趨勢,電信應(yīng)該隨時調(diào)整服務(wù)范圍,根據(jù)用戶增長的需求提供更好的服務(wù),而不是去抑制用戶的需求。電信應(yīng)該充分考慮家庭用戶的消費承受能力。

  筆者認為,電信運營商應(yīng)該正確地看待并處理好寬帶上網(wǎng)共享問題,否則會造成寬帶用戶的大量流失。寬帶上網(wǎng)共享從一個側(cè)面反映了我國寬帶上網(wǎng)的需求大量增加,這對運營商來說是好的方面。截至今年7月,我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達1.62億,僅次于美國2.11億的網(wǎng)民規(guī)模,位居世界第二。我國網(wǎng)民規(guī)模正跨入新一輪快速增長階段。與2006年年末相比,半年新增網(wǎng)民2500萬。相當于半年內(nèi),每1分鐘就新增接近100個網(wǎng)民。1.62億網(wǎng)民中,寬帶網(wǎng)民(含專線)已經(jīng)達到1.22億,半年增加了1800萬人。寬帶上網(wǎng)需求的激增給電信企業(yè)帶來了更寬廣的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。

  而從資費角度考慮,我國的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)費用確實偏高,這應(yīng)該是“1拖N”現(xiàn)象產(chǎn)生的一個重要原因。世界銀行今年5月發(fā)布報告顯示,盡管中國擁有世界第二大互聯(lián)網(wǎng)和寬帶市場,但目前中國互聯(lián)網(wǎng)使用價格占收入水平的比重仍然偏高。我國網(wǎng)民平均每月實際花費的上網(wǎng)費用為83.5元,發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)使用價格不到其收入水平的1%,而中國的比例超過10%,是發(fā)達國家的10倍,也高于東亞及太平洋地區(qū)約8%的平均水平。如果按絕對的貨幣價格計算,美國人只要以中國人1/12.88的價格就能買回相同的信息量。

  但就目前而言,我國固網(wǎng)運營商收入增長乏力,主要靠寬帶的發(fā)展帶動營收上升,大幅降低上網(wǎng)費用不合時宜。電信企業(yè)可以通過大力發(fā)展寬帶應(yīng)用,增加網(wǎng)絡(luò)帶給用戶的價值,使用戶對付出的鈔票覺得有所值;電信公司可在節(jié)假日進行多樣化的營銷,在不斷擴大寬帶用戶規(guī)模的基礎(chǔ)上,逐漸降低上網(wǎng)費,如此才能驅(qū)動用戶主動裝寬帶。另外,電信企業(yè)也可大力發(fā)展寬帶新業(yè)務(wù),比如“我的e家”,讓用戶家里的兩臺或三臺電腦共享一條ADSL線路,并添加一些增值服務(wù),引導(dǎo)用戶進入新業(yè)務(wù)的消費中來。對于惡意進行“1拖N”上網(wǎng),不斷發(fā)展下家組成小網(wǎng)吧牟利的商戶,應(yīng)該堅決打擊,促進我國寬帶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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