國(guó)務(wù)院總理溫家寶12月19日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，公布了多項(xiàng)關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的政策措施。這些措施中涵蓋了對(duì)光伏生產(chǎn)項(xiàng)目、應(yīng)用、電價(jià)、政府監(jiān)管方向等多項(xiàng)具體內(nèi)容。這被業(yè)界看做是鼓舞人心之舉，不過(guò)各光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，下一步的政策細(xì)化及落實(shí)情況，仍需等待。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中提到，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)需要加快調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，如鼓勵(lì)兼并重組、嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的多晶硅和光伏電池、組件項(xiàng)目。
國(guó)泰君安分析師侯文濤向本報(bào)記者表示，產(chǎn)能過(guò)剩是現(xiàn)在光伏行業(yè)最嚴(yán)重的問(wèn)題，亟待解決。
2011年，全球的光伏組件產(chǎn)能約為60GW，而中國(guó)已有及在建的組件產(chǎn)能總量約在30GW；2012年，全球光伏組件的需求量約為25GW，而僅中國(guó)的光伏組件產(chǎn)能就高達(dá)40GW。
另外，2012年前三季度，中國(guó)多晶硅產(chǎn)量為5萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量超過(guò)6.5萬(wàn)噸，但多晶硅的產(chǎn)能實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)了10萬(wàn)噸。
大全新能源(DQ.NYSE)一位內(nèi)部人士就感覺(jué)政策來(lái)得很及時(shí)。他說(shuō)，公司目前在新疆和重慶萬(wàn)州有兩處生產(chǎn)基地，新疆地區(qū)的產(chǎn)能尚未達(dá)產(chǎn)，但因一期已在建設(shè)中，估計(jì)明年上半年會(huì)達(dá)到5000噸的規(guī)模。而萬(wàn)州地區(qū)在進(jìn)行多晶硅的技術(shù)改造，如果順利且成本較低的話(huà)，多晶硅項(xiàng)目仍會(huì)繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，“總體看，我們的產(chǎn)能不會(huì)再擴(kuò)大，符合政策。而且，政府的舉措會(huì)有效遏制產(chǎn)能過(guò)剩勢(shì)頭的繼續(xù)擴(kuò)大。”
保利協(xié)鑫一位高層也指出，現(xiàn)在公司的產(chǎn)能為6.5萬(wàn)噸，但因今年市場(chǎng)非常差，開(kāi)工率約70%，“如果現(xiàn)在還有公司打算擴(kuò)產(chǎn)的話(huà)，就非常奇怪，因?yàn)槊髂暾w看雖然光伏需求仍會(huì)增長(zhǎng)，但國(guó)內(nèi)總體多晶硅產(chǎn)能還較高。再加上海外的一些公司也以較低的銷(xiāo)售價(jià)格沖擊國(guó)內(nèi)，所以盲目擴(kuò)大多晶硅及組件的產(chǎn)能并不合適。”
上述會(huì)議還指出，(我國(guó)將)根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，根據(jù)成本變化合理調(diào)減上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
