2009年，全國適齡高考生的數(shù)量進(jìn)入了大幅下降的歷史拐點(diǎn)，對形勢變化估計(jì)嚴(yán)重不足、長期處于低層次辦學(xué)狀態(tài)、靠大量招收計(jì)劃外學(xué)生維持生存的中國民辦高校，2009年普遍出現(xiàn)了計(jì)劃外招生人數(shù)較往年大幅下降40-50%的現(xiàn)象，紛紛陷入了生存的困境。處于北京和天津交界處的廊坊東方大學(xué)城，曾經(jīng)輝煌一時，而今卻陷入校舍半數(shù)閑置的悲慘境地。
2010年，那些處于低質(zhì)量辦學(xué)狀態(tài)，靠虛假宣傳和傳銷式招生來維持生存和發(fā)展的民辦高校，市場空間越來越小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國高考報(bào)名人數(shù)較2009年下降了約70萬人，而普通高校卻在2009年的招生規(guī)模的基礎(chǔ)上擴(kuò)招了約30萬人，同時高考復(fù)讀人數(shù)仍然居高不下，出國留學(xué)市場日益火爆，高中生在經(jīng)濟(jì)危機(jī)困境下對大學(xué)畢業(yè)后的就業(yè)前景預(yù)期比較悲觀，出現(xiàn)大量放棄高考求學(xué)深造的現(xiàn)象。于是感覺到“狼來了”、意識到“寒冬臨近”的民辦高校，不惜使出渾身解數(shù)，進(jìn)行最后的垂死掙扎。一批類似陜西育才專修學(xué)院、北京吉利大學(xué)、山東海天軟件工程專修學(xué)院的民辦高校，用盡一切手段，在招生工作中瘋狂行騙。
騙局之一：牢牢抓住抓學(xué)生和家長“求學(xué)是為了就業(yè)”的心理，進(jìn)行虛假就業(yè)宣傳和承諾。
以下是北京吉利大學(xué)在國內(nèi)多家知名媒體公布的畢業(yè)生就業(yè)率數(shù)據(jù)。引用一段媒體報(bào)道：“在北京吉利大學(xué)，就業(yè)早就不再是學(xué)生擔(dān)心的問題。絕大部分學(xué)生都能夠按照學(xué)校的創(chuàng)新培養(yǎng)模式－－訂單教育找到自己滿意的工作。由北京市教委統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，北京吉利大學(xué)畢業(yè)生 2004-2008年的就業(yè)率分別為99.63％、99.77％、99.87％、99.91％、99.91％，名列北京高校前列。‘入學(xué)就意味著就業(yè)’如同這句辦學(xué)口號 ，北京吉利大學(xué)的畢業(yè)生在市場上成了‘香餑餑’。”——如此之高的就業(yè)率真是讓人看的心驚肉跳，坐臥不寧。2010年9月2日《焦點(diǎn)訪談》 所報(bào)道的湖北孝感學(xué)院98%的就業(yè)率與北京吉利大學(xué)這組數(shù)據(jù)相比真是小巫見大巫，見怪不怪了。
在金融危機(jī)背景下，通過到大學(xué)讀書學(xué)習(xí)一技之長，畢業(yè)時順利找到一份工作來維持生活，已成為廣大家長和學(xué)生的美好期盼。深諳此道的民辦高校便不惜一切手段，無限夸大宣傳 “聯(lián)合辦學(xué)”和“訂單教育”，用通過關(guān)系單位簽訂的虛假“委托掊養(yǎng)協(xié)議”作為招生道具，在入學(xué)時與學(xué)生簽訂根本無法執(zhí)行的“入學(xué)就業(yè)協(xié)議”，以此來騙取家長和學(xué)生信任。更有甚者，個別學(xué)校不惜一切代價(jià)，想方設(shè)法打通必要關(guān)系，借助中央權(quán)威媒體進(jìn)行就業(yè)新聞炒作，之后“連續(xù)四年就業(yè)率超過98%”的新聞聯(lián)播畫面截圖，就堂而皇之地印在該校鋪天蓋地、瘋狂發(fā)放的數(shù)百萬份招生簡章上。而在眾多民辦高校頗有吸引力的就業(yè)率數(shù)字的背后，卻是大量學(xué)生“被就業(yè)”的事實(shí)。
北京吉利大學(xué)商學(xué)院工商管理專業(yè)一位河南鄭州籍的畢業(yè)生告訴記者，在畢業(yè)時，學(xué)校班主任都要求畢業(yè)生畢業(yè)前，必需給學(xué)校提供用人單位蓋章的就業(yè)證明，否則就不給學(xué)生發(fā)放畢業(yè)證書。為了拿到畢業(yè)證，班里好多同學(xué)被迫無奈，忙著求親戚托朋友找用人單位開具已經(jīng)就業(yè)了的假證明。有時為圖方便，學(xué)生提供給學(xué)校的一份就業(yè)證明上會同時把十幾個同學(xué)的名字都列進(jìn)去。更有甚者，在北京吉利大學(xué)所在地北京市六環(huán)外的昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)北小營村，住著一批明目張膽、專門給學(xué)生刻假公章、做假就業(yè)證明和假畢業(yè)證書的無業(yè)游民。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裾f，他們的主要工作就是在吉利大學(xué)的圍墻以及吉利大學(xué)學(xué)生情侶遍地群居的北小營村的房屋墻壁上粘貼制證的小廣告，幫吉利大學(xué)的學(xué)生辦假證，生意居然非常紅火。而學(xué)校正是依據(jù)學(xué)生提供的這種“就業(yè)證明”，匯總計(jì)算出高就業(yè)率數(shù)字，向上級主管部門匯報(bào)學(xué)校“強(qiáng)大的就業(yè)后盾與人才培養(yǎng)質(zhì)量”，并大張旗鼓地通過一切渠道和途徑向社會各界進(jìn)行無限宣傳，恨不得讓“地球人都知道”!
據(jù)了解，北京市、江蘇省、重慶市等地的教育主管部門早有明確規(guī)定，民辦高校招生不得進(jìn)行就業(yè)承諾，學(xué)生的就業(yè)率表述要準(zhǔn)確規(guī)范，不得夸大其詞，不得使用“第一”、“最”、“唯一”、“一流”等詞語，不得有“入學(xué)就簽訂就業(yè)協(xié)議”、“100%就業(yè)”、“畢業(yè)后保證推薦工作”、“月薪不低于XX元”之類的承諾�？磥�，民辦高校高調(diào)對外宣傳的就業(yè)率也該好好地被擠擠水份了。各地教育主管部門對民辦高校虛構(gòu)的就業(yè)率也并非一無所知，關(guān)鍵在于相關(guān)主管部門是否有真正的監(jiān)督、檢查的措施和渠道?或許正義的社會公眾媒體的輿論監(jiān)督才是真正不可或缺的民辦高校虛高就業(yè)率的“擠奶工”。
騙局之二：膽大妄為，擅自更改學(xué)校名稱，變換辦學(xué)性質(zhì)和辦學(xué)層次。
山東省教育主管部門近期發(fā)現(xiàn)，全省有38所民辦高校的招生簡章未經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核備案，就擅自向社會進(jìn)行虛假宣傳。另外還有7所民辦高校，隨意更改學(xué)校名稱，將校名中的“專修”、“培訓(xùn)”字眼取掉，改為本科院校校名，進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳。其中青島福彩藝術(shù)專修學(xué)院改為“青島福彩藝術(shù)學(xué)院”，青島文海管理技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院改為“青島文海管理技術(shù)學(xué)院”、山東海天軟件工程專修學(xué)院改為“山東海天軟件工程學(xué)院”。教育行業(yè)竟然出現(xiàn)這種膽大妄為的做法，著實(shí)令人大吃一驚!為此，山東省教育主管部門專門發(fā)文，對違規(guī)招生宣傳的50所民辦高校在全國進(jìn)行通報(bào)。
身處北京、本應(yīng)該對全國民辦高校起著良好表率作用的首都民辦高校，竟也大量存在類似的嚴(yán)重違規(guī)招生行為。北京吉利大學(xué)利用高職專科的統(tǒng)招院校資格作為外衣，自2005年開始，就擅自違規(guī)設(shè)立了幾十個“311”專業(yè)，以“本科”名義面向全國瘋狂招生。在每年的6、7、8三個月，吉利大學(xué)通過購買高考學(xué)生名單的方式，大批量地向全國各地的考生“派發(fā)”這種“本科”錄取通知書。據(jù)說，還曾經(jīng)出現(xiàn)過七旬老太和北京市教育部門的領(lǐng)導(dǎo)，“被報(bào)名”后，收到吉利大學(xué)“本科”錄取通知書的荒誕之事。北京民辦教育協(xié)會相關(guān)人員表示，吉利大學(xué)只是民辦專科層次的高職院校，該校自行設(shè)立的“311本科”專業(yè)都未經(jīng)國家審批，這些“本科”學(xué)生在畢業(yè)時拿到吉利大學(xué)發(fā)放的畢業(yè)證，國家根本就不承認(rèn)。四年時間學(xué)生花費(fèi)10余萬元的學(xué)習(xí)生活費(fèi)用，最后換來的竟然是一張國家根本就不承認(rèn)的假“本科”畢業(yè)證，形同廢紙!
此外，北京卓達(dá)經(jīng)濟(jì)管理研修學(xué)院、北京珠寶首飾研修學(xué)院、北京社會函授大學(xué)等非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，也刻意回避學(xué)校的“非學(xué)歷”性質(zhì)，對于本校自設(shè)的非學(xué)歷專業(yè)以“本科、專科”的名義進(jìn)行虛假招生宣傳。如此惡劣的欺騙行徑，真是令人發(fā)指!為平民憤，北京市教育主管部門對以北京吉利大學(xué)為首的25所民辦高校，在全國進(jìn)行通報(bào)，社會媒體也以《吉利大學(xué)高價(jià)“本科”原來沒學(xué)歷，畢業(yè)前同學(xué)少一半》、《北京吉利大學(xué)等25所民辦高校違規(guī)招生被通報(bào)》為題進(jìn)行了報(bào)道，以此反復(fù)提醒全國考生和家長不要上當(dāng)受騙。
最近，記者走訪了北京吉利大學(xué)遍布河南省、河北省、山西省、安徽省、山東省、吉林省等地的“賓館招生辦”。該校張成杰、李艷芬、韓可升、李天峰、楊波等招生老師仍然“態(tài)度熱情、語氣肯定”地對學(xué)生和家長保證，該校招收的所有“本科”專業(yè)國家均承認(rèn)學(xué)歷，其中工商管理、投資理財(cái)、汽車應(yīng)用技術(shù)、新聞采編與制作、模特藝術(shù)、高端商務(wù)與管理、國際物流與采購供應(yīng)管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程、動畫設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)與工程等專業(yè)都是重點(diǎn)推薦的“本科”專業(yè)。該校官方招生咨詢電話和官方招生網(wǎng)站“樂語”咨詢系統(tǒng)相關(guān)人員的回答口徑，與駐外地招生老師的說法也完全一致，于是記者最后決定到北京吉利大學(xué)校內(nèi)探個究竟。按該校招生簡章上印制的“北京中關(guān)村昌平科技園”的地址，記者在昌平科技園里繞來繞去，饒了近三個小時，幾乎走遍了科技園里的每條道路，都沒有發(fā)現(xiàn)吉利大學(xué)所在。后來經(jīng)過反復(fù)打聽，才終于在北京市六環(huán)外的昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)北小營村，找到這所“傳說中消費(fèi)奢華的貴族學(xué)校”。在位于該校南門口辦公樓三層的招生處，接待老師陳曉梅同樣再三保證，該校發(fā)放的所有“本科”畢業(yè)證國家都承認(rèn)。在經(jīng)過簡單咨詢之后，陳老師就立即讓學(xué)生模樣的工作人員，給記者打印了正面印有“北京吉利大學(xué)”燙金字和該校圖書館，背面蓋有“北京吉利大學(xué)”公章以及“本校是教育部批準(zhǔn)的具有高等學(xué)歷教育招生資格的普通高等學(xué)校”條形章，歸屬該校法政學(xué)院“經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)”專業(yè)的錄取通知書，連同印制精美、封面醒目地印有大大的“錄取通知書”字樣的信封，一同交給了記者!原來，得到吉利大學(xué)“本科”錄取通知書，盡然如此容易、簡單、快速，沒有任何門檻和審核!由此看來，在違規(guī)行為被通報(bào)之后，北京吉利大學(xué)的“本科”招生工作仍在大張旗鼓地進(jìn)行著，絲毫沒有悔過改正之意，其違規(guī)招生的做法絕對屬于學(xué)校集體行為!記者對此不由地發(fā)出深思，該校領(lǐng)導(dǎo)對于北京市的通報(bào)處罰置之不理，其頂風(fēng)作浪的“雄心豹膽”究竟源于何處?
騙局之三：篡改 “自主招生”概念，虛簽“聯(lián)合辦學(xué)”協(xié)議和“委托培養(yǎng)”協(xié)議，制造“校企聯(lián)合辦學(xué)，產(chǎn)學(xué)高度結(jié)合”的騙局。
為了掩蓋自身實(shí)力不足、資格不夠的“心虛”，部分民辦高校用盡心思，傍上國內(nèi)外知名企業(yè)和院校給自己“壯膽”。只要某一方面能沾上一丁點(diǎn)邊，學(xué)校便膽敢“拿著雞毛當(dāng)令箭”，把這種也許拐了十幾個彎的關(guān)聯(lián)之處進(jìn)行大肆宣傳。用這些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在“傳銷保險(xiǎn)式”招生培訓(xùn)現(xiàn)場講的話就是“餓死膽小的，撐死膽大的”。
陜西育才專修學(xué)院以“聯(lián)合辦學(xué)”為招牌，讓招生老師用“第四軍醫(yī)大學(xué)委托培養(yǎng)”本科學(xué)生的名義，將大量學(xué)生騙至學(xué)校。中途卻給學(xué)生發(fā)放“第二軍醫(yī)大學(xué)”的學(xué)生證。學(xué)生畢業(yè)時，一百多位學(xué)生中堅(jiān)持留下來完成學(xué)業(yè)的剩余86名學(xué)生拿到手里的竟然是“湖南中醫(yī)大學(xué)”的專科畢業(yè)證!而這些畢業(yè)證是競?cè)皇峭ㄟ^中介機(jī)構(gòu)辦來的!!學(xué)校在給這些學(xué)生辦證時，竟然還向每位學(xué)生收取了數(shù)千元的辦證費(fèi)用!!!后來這些畢業(yè)證又被證實(shí)是假的!!!!騙局一環(huán)套一環(huán)，一波幾折，讓人心驚肉跳。在某些環(huán)節(jié)上，竟然有湖北、湖南省的數(shù)個市級人事局參與了“聯(lián)合委培”，而地方主管機(jī)構(gòu)至今在此事的處理工作上久拖不決。專門報(bào)道此事的《五年20萬換來假畢業(yè)證》一文讓讀者半天沒有緩過神來，如噎在喉啊!原來，在民辦高校招生這條黑色的利益鏈上，“聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)”竟然變得如此復(fù)雜詭異。
自行虛構(gòu)“自主招生”資格，也正在慢慢變成某些民辦高校的招生“新概念，新手法”。據(jù)北京方正軟件學(xué)院劉老師介紹，目前北京民辦高校中只有方正軟件學(xué)院和北京匯佳職業(yè)學(xué)院具有自主招生資格。而在北京吉利大學(xué)河南開封、河南洛陽、河南鄭州、山西太原、山西運(yùn)城、山西大同、安徽合肥、安徽滁州、山東濟(jì)寧、山東濰坊、河北唐山、河北邯鄲、江蘇徐州、吉林長春、四川成都等多地的“賓館招生辦”，記者看到在大量對外散發(fā)的《北京吉利大學(xué)2010年高職單考單招報(bào)考指南》、《北京吉利大學(xué)2010年藝術(shù)類招生專業(yè)報(bào)考指南》、《北京吉利大學(xué)2010年藝術(shù)類招生簡章》、《北京吉利大學(xué)文化手冊》等多種招生宣傳資料上，都赫然印有“自主招生”類別以及大量的“四年制本科”和“三年制�？�”“自主招生”專業(yè)及具體的專業(yè)介紹。北京市教育主管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者出具了[京教民(2010)5號文]《北京市教育委員會關(guān)于北京市民辦學(xué)校2010年秋季招生政策的通告》、[京教民(2010)6號文]《北京市教育委員會關(guān)于做好本市民辦普通高校和民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)2010年秋季招生工作的通知》以及[京教民(2010)2號文]《北京市教育委員會關(guān)于做好2010-2011年本市民辦高校招生簡章和廣告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ啡菸募紡?qiáng)有力地說明，吉利大學(xué)并不具備“自主招生”資格。原來，這一切又是精心策劃的騙局。
北京市教育主管部門負(fù)責(zé)民辦高校招生簡章審核備案工作的劉老師表示，這些文件分別在2010年3月12日和6月7日發(fā)文，并郵寄給了相關(guān)學(xué)校，同時在北京市教委的官方網(wǎng)站上均有電子公示，吉利大學(xué)這些“自主招生”的簡章未經(jīng)審核備案，就擅自開展虛假招生宣傳工作，該校的做法涉嫌違規(guī)招生。不知吉利大學(xué)的辦學(xué)者如何向北京市教育主管部門、社會各界以及全國報(bào)考了吉利大學(xué)“自主招生”專業(yè)的考生和家長們作出解釋?而北京市教育主管部門又將如何對這種膽大包天的違規(guī)行為作出新的處罰?讓我們拭目以待!
也許，“類似吉利大學(xué)們”的民辦高校還有很多很多;也許，以上的這些招生騙局僅僅是民辦高校的招生黑幕之“冰山一角”;也許，民辦高校近乎瘋狂的招生背后還有許多不可告人的“驚天內(nèi)幕”……記者相信，隨著時間的推移，有越來越多的“深水之冰”將會一步一步地浮出水面，露出其真實(shí)的“猙獰面目”。